Na kratko
Najnovejši predlog irskega predsedstva za proračun EU za obdobje 2028–2034 predvideva zmanjšanje načrtovanih sredstev za raziskave na področju zdravja in pripravljenost na izredne razmere, zdravstvu pa še vedno ne namenja namensko rezerviranih sredstev. Organizacija Lung Cancer Europe poziva, naj se za zdravstvo namensko rezervira vsaj 10,05 milijarde evrov, od tega vsaj 2,5 milijarde evrov za boj proti raku. Ključna glasovanja v Evropskem parlamentu v novembru ponujajo priložnost za spremembo smeri.
Ključni podatki
141 milijard evrov: toliko bi predlog zmanjšal prvotni proračunski načrt Evropske komisije, kar pomeni zmanjšanje za 8 %
Skoraj 10 %: predlagano zmanjšanje sredstev za program »Horizon Europe«, glavni raziskovalni program EU, ki financira raziskave na področju raka
35 %: predlagano zmanjšanje sredstev za civilno zaščito in pripravljenost na zdravstvene izredne razmere
47 %: delež skupnega zmanjšanja, ki bi se nanašal na tisti del proračuna, ki zajema zdravstvo, ki pa predstavlja le 30 % proračuna
Vir: Irsko predsedstvo Sveta EU; analiza Evropske organizacije za boj proti raku, oktober 2026Organizacija Lung Cancer Europe je globoko razočarana nad najnovejšim predlogom irskega predsedstva glede dolgoročnega proračuna EU za obdobje 2028–2034. Predlog bi zmanjšal načrtovana sredstva za raziskave na področju zdravja in pripravljenost na izredne razmere, zdravstvu pa še vedno ne namenja posebnega, namensko rezerviranega proračuna.
Predlog je bil predstavljen ob srečanju voditeljev EU v Bruslju 15. in 16. oktobra ter pred ključnimi glasovanji v Evropskem parlamentu v novembru. Objavili smo izjavo o stališču, v kateri pojasnjujemo, kaj predlog pomeni za ljudi, ki jih je prizadel pljučni rak, in kaj zahtevamo od odločevalcev v EU.
Kaj je predlagalo irsko predsedstvo?
Irska do konca leta 2026 opravlja rotirajoče predsedstvo Sveta EU in vodi pogajanja med državami članicami o naslednjem dolgoročnem proračunu. 10. oktobra je predstavila revidiran predlog, ki bi prvotni načrt Evropske komisije zmanjšal za 141 milijard evrov, kar znaša 8 %.
Po analizi Evropske organizacije za boj proti raku:
Program »Horizon Europe«, ki financira raziskave in inovacije, vključno z raziskavami raka in Misijo EU za boj proti raku, bi se zmanjšal za skoraj 10 %, pri čemer ni določena minimalna višina sredstev za raziskave na področju zdravja ali raka
Finančna sredstva za področja zdravstva, biotehnologije, kmetijstva in bioekonomije bi se zmanjšala za 13 %
Sredstva za civilno zaščito in pripravljenost na zdravstvene izredne razmere bi se zmanjšala za 35 %
Zdravstvo spada v tisti del proračuna, ki zajema konkurenčnost, blaginjo in varnost. Ta del predstavlja 30 % proračuna, vendar bi na njega padlo 47 % predlaganega zmanjšanja.
Pogajanja se nadaljujejo in še nič ni dokončno. Vendar pa predlog vzbuja resne pomisleke glede prednosti, ki se pripisuje zdravju.
Kaj to pomeni za ljudi, ki jih je prizadel pljučni rak?
Pljučni rak je glavni vzrok smrti zaradi raka v Evropi, dostop do najnovejših dosežkov pa ostaja neenakomeren. Kraj bivanja še vedno vpliva na to, kako hitro se postavi diagnoza, ali je mogoče opraviti testiranje biomarkerjev in katera zdravljenja so na voljo.
Sredstva EU pomagajo pri odpravljanju teh vrzeli. Podprla je projekt SOLACE, ki si je prizadeval za izboljšanje dostopa do presejalnih pregledov za pljučnega raka, in še naprej podpira raziskave prek projektov, kot sta i3LUNG in IDERHA, v katerih organizacija Lung Cancer Europe vnaša perspektive ljudi, ki jih je prizadel pljučni rak. Zmanjšanje sredstev za raziskave v prihodnosti in opustitev zaščitenega financiranja na področju zdravstva bi lahko otežilo podporo podobnim prizadevanjem v prihodnjih letih.
Odločitve o zdravstvenih storitvah in porabi so v veliki meri v pristojnosti posameznih držav. Vendar pa financiranje in usklajevanje na ravni EU državam pomagata, da skupaj dosegajo napredek, zlasti na področju raziskav, izmenjave znanja in skupnih ukrepov.
Kaj zahteva organizacija Lung Cancer Europe?
V naši izjavi o stališču pozivamo institucije EU in države članice, naj:
V naslednjem proračunu je treba za zdravstvo nameniti vsaj 10,05 milijarde evrov, od tega vsaj 2,5 milijarde evrov za boj proti raku, pri čemer mora biti jasno določena odgovornost za porabo teh sredstev
Zaščita raziskav na področju zdravja in raka, vključno s posebnim sklopom za zdravje v okviru programa »Obzorje Evropa«
Podprimo evropski načrt za boj proti raku s sredstvi, potrebnimi za njegovo izvedbo
Zmanjšanje neenakosti pri zdravljenju raka naj postane prednostna naloga, da bo več ljudi imelo koristi od napredka na področju diagnostike, zdravljenja in oskrbe, ne glede na to, kje živijo
Znesek v višini 10,05 milijarde evrov je znesek, ki ga je Odbor za javno zdravje Evropskega parlamenta zahteval v svojem poročilu z dne 28. septembra o izvajanju evropskega načrta za boj proti raku.
Te zahteve nadgrajujejo pozive, ki smo jih izražali skozi vse leto. Aprila smo sopodpisali odprto pismo organizacije WECAN, v katerem smo pozvali k vzpostavitvi namenskega zdravstvenega programa EU in zaščiti evropskega načrta za boj proti raku. Junija se je naša predsednica Debra Montague pridružila več kot 490 strokovnjakom, ki so pozvali k zagotovitvi namensko ločenega proračuna za zdravstvo in namenske zdravstvene komponente v okviru programa »Obzorje Evropa«. Podpiramo tudi kampanjo Evropske organizacije za boj proti raku »Reach Higher for Cancer Care «.
Kaj se bo zgodilo zdaj?
Obstajajo jasne priložnosti za spremembo smeri in nekateri spodbudni znaki. Avstrija, Češka, Luksemburg in Slovenija so med državami članicami, ki pozivajo k namenskemu financiranju zdravstva ali posebnemu upravljanju na tem področju v naslednjem proračunu, polovica vodilnih pogajalcev Evropskega parlamenta za proračun pa je zdravstvo označila za prednostno naložbo.
Najpomembnejši prihajajoči datumi:
15. in 16. oktober: Srečanje voditeljev EU v Bruslju
10. november: glasovanje Odbora za industrijo, raziskave in energetiko Evropskega parlamenta
11. november: Parlament naj bi začasno glasoval o poročilu o načrtu za boj proti raku
December: zaključna pogajanja o proračunu
Člane Odbora za industrijo, raziskave in energetiko pozivamo, naj pri glasovanju 10. novembra podprejo predloge sprememb za vzpostavitev namenske, ločene postavke za zdravstvo v Evropskem skladu za konkurenčnost.
Evropa ne more zastaviti ambicioznih ciljev na področju zdravljenja raka, če hkrati ogroža naložbe, potrebne za njihovo uresničitev.
Pogosta vprašanja
Kakšen je dolgoročni proračun EU?
Dolgoročni proračun, znan kot večletni finančni okvir, določa, koliko sredstev lahko EU porabi v obdobju sedmih let in za kaj. Naslednji bo veljal od leta 2028 do leta 2034. Države članice se morajo o njem soglasno dogovoriti, Evropski parlament pa mora dati svoje soglasje.
Zakaj proračun EU vpliva na zdravljenje pljučnega raka, če je zdravstvo v pristojnosti posameznih držav?
Države same upravljajo svoje zdravstvene storitve, vendar sredstva EU podpirajo raziskave, projekte presejalnih pregledov in sodelovanje, ki državam pomagajo skupaj napredovati. Programi SOLACE, i3LUNG in IDERHA so bili vsi podprti s sredstvi EU.
Kaj pomeni namensko financiranje?
To so sredstva, namenjena za določen namen, ki jih ni mogoče preusmeriti v druge prednostne naloge. Brez namensko rezerviranega proračuna za zdravstvo mora zdravstvo tekmovati z drugimi področji za ista sredstva.
Kako lahko pomaga naša organizacija?
Pred glasovanjem 10. novembra se obrnite na svoje poslance v Evropskem parlamentu, zlasti na člane Odbora za industrijo, raziskave in energetiko, ter jim posredujte naše stališče.
Viri
Lung Cancer Europe, Zaščita zdravja in zdravljenja raka v proračunu EU za obdobje 2028–2034, izjava o stališču, oktober 2026: https://lungcancereurope.eu/policy-and-resources/eu-budget-position
Irska predsedstvo Sveta EU, Irsko predsedstvo objavi predlog za dolgoročni proračun EU, 10. oktober 2026: https://irish-presidency.consilium.europa.eu/en/news/irish-presidency-publishes-its-proposal-for-the-eu-s-long-term-budget/
Evropska organizacija za boj proti raku, Pogajalska rubrika irskega predsedstva: Kje smo na področju zdravja in zdravstvenih raziskav?, 11. oktober 2026
Evropska organizacija za boj proti raku, »Reach Higher for Cancer Care«: https://www.europeancancer.org/campaign/reach-higher-for-cancer-care.html
EU Reporter, 490 strokovnjakov poziva k namestitvi 10 milijard evrov namenskih sredstev za zdravstvo v proračunu EU, 5. junij 2026: https://www.eureporter.co/health/2026/06/05/490-experts-call-for-e10-billion-ring-fenced-health-allocation-in-eu-budget/
Lung Cancer Europe, Zakaj organizacija Lung Cancer Europe podpira odprto pismo organizacije WECAN o proračunu EU, 27. april 2026: https://lungcancereurope.eu/news/why-lung-cancer-europe-is-supporting-the-wecan-open-letter-on-the-eu-budget
Priporočena literatura
Kako bo naslednji dolgoročni proračun EU vplival na ljudi, ki živijo z rakom pljuč: https://lungcancereurope.eu/news/how-the-next-eu-long-term-budget-will-affect-lung-cancer
Naslednji dolgoročni proračun EU: zaščita napredka na področju raka pljuč: https://lungcancereurope.eu/news/europes-next-long-term-budget-protecting-progress-in-lung-cancer